CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 832 / 2011

Dosar nr. 864 / 2011

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.248/2011 privind aprobarea Procedurii de aplicare a metodelor indirecte pentru stabilirea bazei impozabile ajustate

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.248/2011 privind aprobarea Procedurii de aplicare a metodelor indirecte pentru stabilirea bazei impozabile ajustate, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.189 din 20.07.2011,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Procedurii de aplicare a metodelor indirecte pentru stabilirea bazei impozabile ajustate, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.248/2011.

Potrivit Notei de fundamentare, prin proiect se intenţionează reglementarea modalităţii de efectuare a analizei de risc, în vederea identificării acelor persoane fizice ale căror venituri nedeclarate depăşesc limita prevăzută la art.109¹ alin.(4) din Ordonanţa Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Astfel, potrivit textului legal sus-menţionat, diferenţa este semnificativă dacă între veniturile estimate calculate în baza situaţiei fiscale personale şi veniturile declarate de contribuabili sau de plătitorii de venit este o diferenţă mai mare de 10%, dar nu mai puţin de 50.000 lei.

2. Având în vedere că prin proiect se modifică şi se completează Procedura de aplicare a metodelor indirecte pentru stabilirea bazei impozabile ajustate, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.248/2011,  pentru unitate în redactare cu partea introductivă a articolului unic, dar şi cu alte acte normative cu obiect de reglementare similar, este necesară reformularea titlului, astfel:

„Hotărâre pentru modificarea şi completarea Procedurii de aplicare a metodelor indirecte pentru stabilirea bazei impozabile ajustate, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.248/2011”

3. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, sugerăm ca partea dispozitivă a pct.1, să fie reformulată, după cum urmează:

„1. La Capitolul III, după Secţiunea 1, se introduce o nouă secţiune, Secţiunea 1¹ „Procedura de analiză de risc” cuprinzând art.17¹-17⁸, cu următorul cuprins: ” .

4. La partea dispozitivă a art.17⁴ propus la pct.1, pentru rigoarea redactării, sugerăm ca expresia „prin oricare din următoarele modalităţi” să fie înlocuită cu sintagma „prin una din următoarele modalităţi”.

De asemenea, apreciem că este necesar ca, la culegerea datelor deţinute de autorităţi publice şi alte entităţi, să se precizeze că aceasta se poate face în condiţiile prevăzute de art.60 – 62 din Codul de procedură fiscală.

Totodată, la lit.a), pentru coerenţa redactării, propunem ca expresia „pe baza protocoalelor” să fie înlocuită cu expresia „în temeiul protocoalelor”.

5. Referitor la textul propus la pct.1 pentru art.17⁵ lit.b), având în vedere că partea introductivă a art.17⁴ se referă la modalităţile de culegere a unor date, şi nu la surse, pentru corelarea textelor, propunem ca sintagma „obţinute din oricare din sursele prevăzute la art.17⁴” să fie redată sub forma „obţinute prin una din modalităţile prevăzute la art.17⁴”.

6. La pct.1, la textul prevăzut pentru art.17⁶ alin.(2), pentru unitate terminologică cu dispoziţiile alin.(1) al aceluiaşi articol, propunem ca expresia „indicatorii prevăzuţi la alin.(1)” să fie înlocuită cu sintagma „indicatorii fiscali şi patrimoniali prevăzuţi la alin.(1)”.

Totodată, pentru un spor de rigoare normativă, propunem ca în  finalul textului expresia „conform art.17⁴” să fie redată sub forma „potrivit art.17⁴”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.